第234章 再次请教王老师！(3/4)

毅坐直身体。
  从公文包里拿出那个记得密密麻麻的笔记本，翻到最新的一页。
  “关于您上次提到的制度互补性和区域创新系统理论。”
  “我这几天又看了一些文献，也结合宁州的实际情况思考了一些问题。”
  “有些困惑，想再听听您的指点。”
  “说说看。”
  王教授身体微微前倾，露出感兴趣的神色。
  “首先是关于制度互补性的实践操作问题。”
  秦天毅翻开笔记本，看着上面梳理的要点，缓缓开口。
  “理论上，产业政策、金融支持、劳动市场制度、教育培训体系这些制度之间需要相互协调、相互强化，才能形成合力。”
  “但在宁州的具体实践中。”
  “我发现这几个系统往往是分属不同的部门管理，各有各的考核指标和行动逻辑。”
  “比如产业部门关注产值和税收，人社部门关注就业和培训。”
  “教育部门关注升学率和专业设置……”
  “如何打破这种部门壁垒，真正建立起跨部门的协调机制。”
  “让这些制度在实践中形成互补，而不是相互掣肘？”
  “这是个真问题，也是老大难问题。”
  王教授沉吟道，手指在扶手上轻轻敲击。
  “你说的部门壁垒，本质上是科层制本身的局限性，也是条块分割管理体制的顽疾。”
  “要破解，不能只靠文件和会议，需要设计更有效的激励相容机制。”
  他站起身，走到书架前。
  抽出一本英文论文集，翻到某一页。
  “你看，这篇关于协同治理的研究，提出了一个很有意思的观点。”
  “它认为，在复杂的政策环境中。”
  与其追求一个统一的、自上而下的完美设计，不如构建一个允许试错、鼓励学习的政策实验场。”
  “通过设立跨部门的项目制小组，给予一定的自主权和资源。”
  “让他们在解决具体问题的过程中，自然探索出制度协同的可行路径。”
  “宁州的南部产业带，其实就是一个很好的政策实验场。”
  王教授的目光变得锐利。
  “你可以尝试，在产业带内。”
  “推动成立一个由经信、人社、教育、科技甚至金融办等部门人员共同组成的产业生态优化小组。”
  “这个小组不取代原有部门的职能。”
  “但拥有跨部门协调的权限，直接对市主要领导负责。”
  “他们的核心任