第1235章 刘备镇辽东(4/5)

刘备身为汉氏宗亲、汉室苗裔，名分正统、根正苗红；

性情敦厚宽仁、礼贤下士、善待士族；

施政以民为本、以德化人、不滥杀伐。

比起嗜杀好武、轻慢士族、严苛暴戾的公孙瓒，刘备是乱世之中难得的仁主，是士族心中值得依附、值得托付、值得辅佐的正统明君。

也正因如此，这批随迁而来的河北老牌士族，甘愿摒弃故土基业、追随刘备远赴辽东，听其调遣、受其庇护、为其效力，成为刘备麾下最稳固、最核心、最忠心的世家班底。

除此之外，辽东边郡本土亦盘踞着无数地方豪强、本土士族。

他们世代扎根辽东、坐拥私田万顷、隐匿人口数万、私养部曲家丁，垄断地方土地、粮产、商贸、人事，盘根错节、根深蒂固。

此前公孙瓒镇守北疆，只重征伐、厌弃民政，常年对外征战、屠戮草原，对内放任士族割据、隐匿人口、私囤田亩，只求士族表面恭顺、供给粮草，从不深究土地户籍乱象。

久而久之，辽东士族愈发肆无忌惮，私田逾制、隐户泛滥、权责不清、政令不通，成为困扰北疆发展的最大顽疾。

公孙瓒无力根治、也不愿根治，如今尽数推给刘备处置。

大堂之中，刘备缓步踱步，望着窗外漫天风雪，目光沉静悠远，心中已然敲定全盘施政方略。

他不似公孙瓒一味嗜杀、以武压人，也不似庸官一味怀柔、纵容豪强。

乱世治政，刚柔并济、恩威并施，方为长久之道。

当下，刘备即刻传令，召麾下亲信文武齐聚郡守府议事。

不多时，一众亲信尽数入堂。

张飞披甲而立，身姿魁梧威猛、煞气凛然，性烈如火、忠勇无双，一身悍勇之气镇彻满堂；

此外还有追随刘备多年的乡邻旧部、依附而来的士族贤才、擅长民政农桑的幕僚掾吏，齐齐肃立听令。

刘备立于主位，声音温和却字字坚定、沉稳有力：

“公孙将军有令，命我镇守辽东，清核六郡户籍、丈量全境田亩、整顿地方吏治、安抚流民百姓。今辽东地广人稀、沃土荒芜，士族私田泛滥、隐户众多，军民无制、农战无规。乱世立身，首在安民，安民之本，首在屯田。”

话音落下，他目光扫过众人，道出自己深思熟虑、效仿李渊军政合一的治世大道：

“从今往后，辽东全境，行屯田之制、立府兵之规，兵农合一、耕战一体！”

李渊立足太原、称霸河北，靠的便是府兵屯田之法，