第45章 长治久安(5/6)

“你怎么看？”

赵普沉吟道：“臣以为，草原和内地不一样。硬要管死，反而容易出事。那些部落世代在草原上生活，有他们自己的规矩，自己的习俗。朝廷要是管得太细，他们受不了，容易闹事。”

“不如给他们一点自治的余地。他们自己的事，自己管。只要军权、财权、人事权在朝廷手里，他们翻不了天。”

苏宁点点头，“说得对。”

他站起身，走到舆图前，“传旨——草原各部落，可以保留一定的自治权。他们自己的事，自己管。但有三样，归朝廷。”

赵普掏出纸笔，准备记录，“哪三样？”

“军权。”苏宁伸出一根手指，“草原上的兵，只能由朝廷统一征召、训练、指挥。部落自己不能养兵，不能私藏兵器。谁敢私藏，以谋反论处。”

“财权。”又伸出一根手指，“草原上的税收，牛羊的买卖，矿产的开采，都归朝廷管，有国资管理司统一收购。朝廷按人口和牲畜数量，给他们拨钱拨粮。多劳多得，少劳少得。但不能自己乱收税，乱卖东西。”

“人事。”伸出第三根手指，“各部落的首领，可以由他们自己选，但要报朝廷任命。不听话的，朝廷可以换人。那些有威望的老人，有本事的勇士，愿意来京城做官的，朕给他们宅子，给他们俸禄，让他们在京城享福。”

赵普一一记下，“臣这就去拟旨。”

……

盛世十六年春，草原上冰雪消融。

那些新政，一项项落地。

孩子们开始上学。

那些从没见过书本的草原娃娃，坐在学堂里，跟着先生念“人之初，性本善”。

刚开始念得磕磕巴巴，念了几个月，就能背一整篇了。

牧民们开始领配给。

每个月，都有马车拉着粮食、布匹、盐茶，送到各个部落。

牧民们排着队，拿着户部发的凭证，一样样领。

领完了，还要在名册上按个手印。

医馆里开始有病人排队。

那些以前只能硬扛的病，现在能治了。那些以前只能等死的伤，现在能救了。

有个老牧民，腿疼了十几年，走路一瘸一拐。

去医馆看了几次，吃了几个月药，腿不疼了，走路也稳了。

他逢人就说：“大周好，大周有神医。”

铁路和水泥路从南到北越修越长。

那些以前要走好几天的路，现在半天就能到。

那些以前运不进来的东西，现在能运进来了。

有个牧民，头一回看见马车从水泥路上跑过