第871章(2/2)

那么容易控制了。

一县之地，万余百姓，自然不可能照顾到每一个人。

当然，也有一些地方，会有一位德高望重的乡绅来管理，这些乡绅虽然不是官府的官员，但也可以帮助朝廷管理当地的子民。

百姓们不听县尊的话，却要听从这些乡绅的命令。

同样的，草原部族都是彪悍之辈，如果有唐人来统治他们，他们未必会听。

但是如果是自己的人，那就是绝对的服从。

李世民是个聪明人，很快就想通了这一点。

李想说道：“都督可不是摆设，统领百姓，调动军队，缴纳赋税，任命官职，都是由都督来处理。”