免费章节《大燕开海章程纲要》(5/7)

风险高的走红色通道（逐箱检查）。

走私连坐：同船水手、管事揭发船主走私，可免于处罚并获奖赏；知情不报者，降两级担责。

卷六：海防与巡缉制度海上安全是开海的生命线。

第一条：水师重建重构四镇水师：将原有的江浙、福建、广东、山东水师拆分为东海水师（驻泊舟山）、南海水师（驻泊广州）、北海水师（驻泊登莱），各辖大小战船一百至三百艘。

新式战船：拨专银建造配备红夷大炮（或改良的碗口统、盏口统）的千料大福船、广船；改进苍山船为快速巡航舰。

军官培养：允许水师将领在退役后保留军籍，有偿护送商船，形成预备役与后备人才库。

第二条：巡航与警戒信炮、烽体系：在沿海高地和关键岛屿建立烽、烟墩，传递信息。水师船只相互间以旗帜、号炮、梆声联络。

分区分哨：将主要贸易航线划分为若干防区，由各水师负责定期巡航。设立海上会哨点，各水师定期汇合，交换信息。

清剿海盗：以「招安归正、分化瓦解」为主，但对于凶悍、不降的海盗，不惜代价进剿。凡归正的海盗头目，可授予水师把总、千总等低阶武职，令其戴罪立功。

护航军费：商帮可向海衙申请水师护航，需缴纳护航税。此税专款专用，直接用于水师官兵饷银及战船维护，不入国库，由监察司严格审计。

第三条：私船武装特许武装：允许商船合法携带一定数量的防身火器（不超过16门小型火炮，50只火统），但需向船政司报备数量与型号，领取统一样式的武器铭牌。

武器铭牌：无铭牌火器视为军械走私，从严论处。

卷七：司法与仲裁制度海商纠纷不可仰仗陆上冗长的刑律诉讼，需有便捷、专业之特设法庭。

第一条：海商衙门法庭事权独立：于泉州、宁波、广州三处分署内设「海商公判厅」，由海衙指派司官与地方推官会审。

适用法律：以《大燕律》为主，辅以《开海章程》特别条例，并参考沿岸商帮通行的契约习惯法。

商事仲裁：鼓励商帮内部、商帮之间，先通过行业公会（会馆）仲裁，再正式对薄公堂。海衙认可公会仲裁的法律效力。

第二条：涉外司法属地原则：凡在大燕领土或领水内犯案的外国商人、水手，均适用大燕法律，由海衙公判厅审理。处刑前需知会该番邦驻本地的大使或头人（如无则不必）。

证据认定：允许番商以