第650章 遣使诘责，停其岁赐(5/5)

部北投，朝廷拿什么制他？再打一仗？那时青盐之禁已松，朝廷打不打这一仗，都是输。」

韩琦转向欧阳修，解释道：「即便签了，也不能全松，而是分批、分地、分情形，『禁』是筹码，『限』是手段......番部今日不叛，便继续惠之；番部明日叛了，便再禁之。在这个过程里，主动权仍握在朝廷手里。」

王拱辰在一旁听著，始终没说话，面上也看不出什么表情。

他知道韩琦这番话的逻辑是自洽的，也就是以青盐之禁为筹码，换夏国正式承认番部归属，同时保持「随时可再禁」的威慑，这比单纯硬撑，多了一层弹性。

但问题是，逻辑自洽不等于可行。

条约的背后，需要威慑，威慑的背后，需要军力，军力的背后，需要钱。

而钱，正是朝廷眼下最缺的东西。

这个循环看似闭环，实则每一环都可能在「缺钱」这一节被卡住。

「夏主既已遣使递话，其意不在战而在和，此点已无异议。然则朝廷今日之决，非止是应允还是驳回，更是以何种姿态应允、以何种筹码定约。」

宋庠这时果断使用了他作为首相的权力，掌控住了会议的局面。

不过，他有些腰背微躬，显是久坐之后腰脊已有些吃不住力，但声音依旧稳当。

「本相以为，可许其和，但须以三事为前提。」

「其一。夏主须亲笔致书，明言此番兵事系其边将擅启，非其本意，并承诺日后严束边将，不复有此类『擅启』之举。此非为虚文，乃是逼夏主在国中自损颜面......他若连边将都约束不住，横山诸部日后谁还信他能庇护他们？」

「其二。岁赐暂不复给，互市暂不重开，何时恢复，视夏国履约情形而定。这一条名为『暂』，实则是将绳索套在夏主的脖颈上，他想恢复岁赐、重开互市以纾国中困窘，便要在此后的每一桩交涉中都掂量掂量，值不值得为了一时之利而毁约。」

「其三。青盐之禁，不放、不松、不议。夏主若想在和约中夹带此条，朝廷便连和也不必和了。」

此言一出，韩琦的眉峰拧了起来。

他方才那一番「以禁为筹码」的论述，核心便是要在青盐之禁上有所松动，以此为饵钓住夏国，换取条约中的白纸黑字。

宋庠这一句「不放、不松、不议」，等于将他的整个方略一刀斩断。