第846章 顺义王顺义归京(4/5)

望的重要性。

沈一贯在这方面就薄弱很多。

他以前的履历，就是办报和外交这些领域，这在大明并非核心的要职。

鸿胪寺卿虽然经过苏泽上奏加强，但是也还只是一个负责藩属国和外邦事务的接待衙门，外交大权在内阁，礼制的解释权则在礼部。

这一次出使归来，带回了顺义王一家，这才奠定了沈一贯的重臣威望。

接下来就是更重要的一步了。

每一位重臣，都要有自己的核心纲领。

这就是修仙小说中所谓高级修仙者的「大道」。

一名无底线的投机者，是不会被认可是重臣的。

重臣都有自己的坚守，有自己的政治目标，这样才能吸引同道，才能形成自己的政治力量。

这一次御前会议，就是沈一贯向皇帝和其他重臣，表明自己的政治立场，立下自己的政治目标。

见礼过后，小皇帝开口问策。

沈一贯在御前铺开《寰宇全图》，手指落在板升城位置：「陛下，臣以为当分三步走。第一步，借忽里台大会之机，将草原各部纳入仲裁」体系。凡草场争端、贸易纠纷，皆可提请大会公议，大明使团列席公证。」

他顿了顿，「大会每岁春开一次，地点固定于板升城。若有要事，秋天再开一次，如此，各部首领渐习议事解决」，而非刀兵相向。」

小皇帝倾身细看：「仲裁之权，岂非虚设？」

沈一贯摇头：「非虚设。凡大会裁定事项，大明将以断绝互市、收回贡市牌照为后盾，强制推行。」

「去年喀尔喀部与土默特争牧场，便是邵学一调停后裁定分割，双方皆服。」

草原大使馆仲裁草原事务，这件事小皇帝也是知道的，他点头认可。

沈一贯指向《寰宇全图》上几条虚线：「第二步，以驿路整修」为名，由工部出资、草原出役，修建板升城至宣府、大同、榆林三路官道。道成后，商队往来便捷，大明货物可直入草原腹地。」

高拱插言：「修路之费从哪里出？」

沈一贯早有准备：「路权归大明，沿途设驿收取商税。臣核算过，五年即可回本。且道路通畅后，朝廷若有徵调，骑兵旬日可达板升。」

这件事高拱也点头了，张居正也点头。

修路的钱对如今的大明而言不多，反正九边商税已有收入，且战略价值重大。

沈一贯手指移至河套地区。

「第三步，效河西马场舍饲野牧」法，在靠近大明的草场试行官办牧场。由太仆寺选派牧监，