第613章 取之于民,用之于民(4/5)
河工水利之费、黎民灾荒之赈,皆系国本,不可不固。」
苏泽话锋一转说道:「然张公公所列内帑支出,桩桩件件,亦是陛下躬行「天子守国门,君王死社稷』之圣训,取天下之利,回馈于国。」
「武监、水师学堂育国之栋梁,新军装备保社稷安泰,工矿铁路强国家筋骨,乃至百官安居之所,皆非私欲,实乃陛下体恤国事,泽被苍生之举。此等支出之巨,亦非虚言。」
高拱和张居正都疑惑了,苏泽不是和稀泥的人啊?
只听到苏泽继续说道:
「然则,症结何在?」
苏泽直接给出了答案:
「症结在于,国库与内帑之责权,混淆不清!界限不明,则互相依存又互相猜忌;收支纠缠,则效率低下且易生弊端。今日之争,看似争利,实为「权责不明』之必然。」
苏泽转向太子,语气恳切而郑重:「殿下,臣以为,当立一根本原则,以厘清内外,贯通国用,此原则便是一一财赋取之于民,必当用之于民!」
「取之于民,用之于民」八个字,如同洪钟大吕,在殿宇中回荡。
高拱露出喜色,而张居正也微微点头,就连冯保也看向苏泽。
「何谓「取之于民』?」
苏泽自问自答,「天下之财赋,无论田赋、盐税、商税、市舶税,乃至矿治之利,其源皆在万民劳作、百工经营、海舶往来。」
「陛下与朝廷,代天牧民,执掌权柄,所征所取,其根本目的,绝非仅为供奉一人一姓之享乐,而是为了保境安民、兴利除弊、教化育才,使江山永固,使万民得安!此乃国用之公义!」
他手指点向户部一侧:
「故此,凡用于九边军费、官吏俸禄、河工水利、赈灾济民、兴办官学、修桥铺路等关乎国计民生、惠及天下万姓之支出,无论其源来自何处,其性质皆为「国用』,其管理、调度、核算之责,理当归于国库。」
「国库所用,由户部统筹,受都察院监察,按律法章程执行。此乃「用之于民』之正道,亦是户部职责所在,责无旁贷!」
此言一出,户部官员们精神一振,腰杆似乎都挺直了几分。
苏泽清晰地将「国用」的范畴界定下来,这正是他们诉求的核心。
苏泽旋即转向内承运司方向:
「然则,陛下身为天子,奉天承运,统御万方。」
「宫禁之维系、宗室之奉养、内廷官吏之俸给、天子仪仗之威严、以及陛下为彰显圣德、褒奖功勋而颁赐之特恩赏赉,